“近年来，在我国企业‘走出去’参与国际竞争过程中，频繁遭遇知识产权纠纷。究其原因，我国企业在国际化发展过程中，没有提前进行知识产权布局，导致遇到纠纷后难以有效应对。”全国人大代表、国家知识产权局副局长何志敏说，“应从提前开展海外知识产权布局、化解海外知识产权风险、构建海外知识产权信息服务平台、完善涉外知识产权维权援助机制四个方面入手，切实帮助企业解决国际化发展中的知识产权问题。”

何志敏分析说，遇到类似美国“337”调查时，我国企业应对的勇气、能力和经验不足，往往不战而退，付出了昂贵代价。他还指出，“即使在与‘一带一路’沿线国家等新兴市场的合作中，由于不熟悉这些国家的知识产权法律制度和执法程序，受不规范市场环境影响，也容易造成纠纷和损失。”

“‘入乡随俗、入国问禁’，应针对重点产业制订海外专利导航图，研究发布相关国家和地区专利申请实务指引，推动企业、科研院所、中介服务机构提前开展面向目标市场国的知识产权布局。”何志敏建议，应支持产业联盟建立知识产权收储基金，积极拓展知识产权布局渠道，支持企业并购海外专利技术，完善自身知识产权布局。鼓励企业设立海外知识产权研发中心，研究分析当地知识产权动态和潜在风险。同时，应有针对性地为企业提供不同国家和地区的知识产权法律法规、环境信息和实务手册。

“在我国驻外机构中，知识产权方面的专业人员数量明显不足。”何志敏建议，“增加驻外机构中知识产权人员配备，与相关国际知识产权机构加强合作，探索建立纠纷协商处置机制，帮助企业处理涉外纠纷。”

后方连线

市合作交流办主任张建国

优化环境构建对内开放新体制

“‘十三五’时期是加快实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会的关键时期，也是打造我市合作交流工作升级版、构建对内开放新体制的重要时期。”市合作交流办主任张建国说。 

如何促进投资环境优化提升、实现开放共赢？张建国给出的回答是从优化服务入手。 

市合作交流办将深入开展服务百家重点企业和百个重点项目的“双百”工程，旨在切实解决企业在津发展经营中遇到的困难和问题。同时将继续开展加快开放型经济发展服务月活动，结合对内开放实际，举办政策宣讲会、服务接待日、法律服务进企业等活动，帮助企业了解天津发展战略、扶持政策，为汇聚高端要素、促进企业创新创业发展营造良好氛围。另一方面，要在完善企业投诉协调工作网络上下功夫，进一步发挥外地投资企业投诉中心作用，完善诉求调处工作网络，加强受理人员的业务培训，做好便民服务专线批转事项的办理，确保企业诉求得到及时有效处理。张建国说，把这些举措落实落细，营造有利于高端要素汇聚、优质企业集群的投资环境，就一定能够在对内开放中实现互通有无、产业升级、结构转型，提升发展的质量效益，努力做到要素合理流动、市场深度融合、产业协同发展，为落实中央对天津定位、加快美丽天津建设作出新的更大贡献。

东疆保税港区管委会主任沈蕾

参与全球合作建高水平自贸区

“天津自贸试验区进入全面建设第二年，东疆将继续以‘为国家试制度、为地区谋发展’为宗旨，积极推进创新清单落地，积极参与全球合作，努力建设高水平自由贸易试验区。”东疆保税港区管委会主任沈蕾表示。 

“融资租赁业是我们的优势，要积极与国际领先区域接轨，把东疆建成‘东方爱尔兰’。”沈蕾介绍，要在法律、融资、监管和专业服务等方面深化配套制度改革，打造融资租赁业完整产业链条，保持飞机、船舶和海工租赁的行业龙头地位，在医疗器械、轨道交通、电力等大型设备领域形成新优势，在租赁出口方面实现提升，推进国家租赁创新示范区建设。要积极推进贸易方式转型，建设中国北方重要跨境电商海港口岸，认真研究并切实推动平行进口汽车创新政策落地，加速进口商品直营中心布点，重点瞄准世界500强、中国500强和民营500强中的外贸龙头企业，展开有针对性招商。同时，着重关注“互联网+”对航运物流业的影响，跟踪航运交易服务、航运金融保险服务、航运信息服务等业态与互联网融合的趋势。 

沈蕾表示，京津冀协同发展战略也为东疆带来了难得契机，东疆将继续保持与北京非首都核心资源疏解工作无缝对接，用好36家央企在东疆设立的60家功能型总部的有利条件，将央行支持天津自贸试验区金改30条与东疆政策功能整合，发挥自贸试验区的辐射带动作用，实现开放合作、优势互补。