2015年是天津市知识产权工作持续快速发展的一年。市知识产权战略领导小组办公室认真履行职责,充分发挥统筹协调的作用,继续扎实推进天津市知识产权战略实施工作。市知识产权战略领导小组成员单位按照全年工作部署,密切部门协作机制,加强知识产权工作顶层设计,将“加强知识产权运用与保护”纳入全市“十三五”规划纲要内容,并将每万人口发明专利拥有量作为未来五年引导经济社会创新发展的重要指标之一。组织各成员单位共同编制完成《天津市知识产权“十三五”规划》(征求意见稿)。按照国务院办公厅《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》文件精神,组织编制了《深入实施天津市知识产权战略行动计划(2016—2020年)》。组织召开全市知识产权工作会议,印发《2014年知识产权战略工作总结》和《2015年知识产权战略工作要点》,发布了《2014年天津市知识产权发展状况白皮书》和《2014年天津市知识产权保护状况白皮书》,全面展示天津市知识产权工作的成效。2015年,各部门合力推进知识产权工作。市知识产权局、市科委共同推动自主创新示范区提升知识产权综合水平和自主创新能力,共同建立高新技术及其重点培育企业的信息共享机制。市知识产权局、市商务委密切配合,推进自贸区知识产权保护和服务制度创新,优化自贸区知识产权保护环境。市知识产权局、市发改委将“拥有有效中国发明专利的积20分”指标列入《天津市居住证管理办法》积分指标体系,强化引进人才的导向。市知识产权局、市中小企业局将专利指标纳入区县民营经济发展考核指标,加快促进民营经济创新发展。市知识产权局、市工信委、市教委、市科协深化全市青少年和工业品外观设计促进专项行动,营造良好知识产权氛围。全市知识产权工作按照“合力推进、齐抓共管”的模式有序推进。
全市专利创造能力快速提升,专利主要指标再创历史新高。2015年,全市专利申请79963件,同比增长26.1%;专利授权37342件,同比增长41.7%;有效专利突破十万件,达到103775件,全市每万人口发明专利拥有量达到12.2件,圆满完成“十二五”确定的各项任务指标,全国知识产权综合指数排名位居第六。专利质量明显提高,在第17届中国专利奖评选中,天津市获奖数量创新高,中交一航局“深水抛石整平船”专利获得“中国专利金奖”,16项专利获得“中国专利优秀奖”。市场监管委全面推进商标战略实施,2015年,天津市商标注册申请25869件,累计154850件;驰名商标数量达到145件,新认定著名商标121件,延续认定著名商标336件,累计著名商标达1323件。进一步实施名牌战略。2015年,全市天津名牌产品总量达到690种。版权登记工作有序进行。2015年,电子出版物和计算机软件著作权认证18件,审核涉外图书出版合同278件,著作权作品登记137件。市文广局以纪念中国人民抗日战争暨世界人民反法西斯战争胜利70周年为主题,突出“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”的主题,开展了展演、展览、展映等系列活动,形成了纪念抗日战争胜利70周年的高潮。切实推动天津市动漫产业发展。《56个民族大家庭的故事》绘本项目等3个项目入选2015年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划;成功主办“2015中国动漫腾飞拐点”——动漫产业发展研讨交流活动。地理标志产品保护工作稳步推进。植物新品种申请快速增长,2015年天津市新增植物新品种权申请36件,植物新品种权授权16件,目前累计申请154件,获得授权45件。
三、重点推动运用工作,进一步促进产业升级
专利市场活跃度不断提高。发挥专利流转储备中心作用,推动高校院所专利向科技型中小型企业转移,天津大学技术转移公司、工业大学专利流转储备中心、理工大学专利流转储备中心共向科技型中小型企业转移、许可专利39件。目前,全市累计建立专利流转储备中心8家。华北知识产权运营中心挂牌运行。推动成立全市首家“知识产权运营联盟”和“知识产权运营服务联盟”,初步建立起全产业链知识产权运营服务体系,6家知识产权服务机构入驻自由贸易试验区,为区内企业和创业者提供一站式知识产权创新服务。市知识产权局与与天津保监局共同推动专利保险工作,组织2015年天津市专利保险试点申报,首批支持25家企业投保专利执行保险。组织滨海新区等申报国家知识产权局知识产权金融服务试点,推动区域知识产权质押融资和专利保险工作。继续优化企业融资政策环境。鼓励银行通过知识产权质押贷款等方式参与天津市中小微企业贷款风险补偿机制,加大信贷支持。市知识产权局、市金融局、市银监局、市保监局等联合推动专利权质押贷款工作,2015年全市69家科技型中小企业办理专利权质押贷款,贷款总额达到16.6亿元。
深入贯彻落实2015年全国打击知识产权侵权假冒工作要点,创新工作举措,完善工作机制,健全行政执法与刑事司法衔接机制,突出“两个环节、两个领域和三个区域”,依法加强市场监管和集中整治,组织开展了一系列专项整治行动,取得了明显效果,侵权假冒违法犯罪行为得到了有效遏制。2015年,全市各行政执法和刑事司法单位共出动执法人员83490人次,检查企业34995户,立案1373件,结案1373件。全市商标监管系统共立案查处商标侵权假冒案件154件,没收、销毁侵权商品21378件,没收、销毁侵权商标标识2284件。全年出动专利行政执法人员500余人次,检查商品31.3万件。天津海关共对196个批次的进出口货物启动知识产权保护措施,其中,立案查处65起,扣留侵权嫌疑货物58个批次,货物价值人民币711.1万元。天津检验检疫局不断优化口岸贸易的环境,共出动执法人员1126人次,检查企业563家,检验大宗出口商品12363批次,货值3.22亿美元。
2015年,全市各级公安机关经侦部门围绕“依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣假冒伪劣商品犯罪”的工作重心,坚持以“打经典集群,创精品战役”为目标,取得了良好效果,侦办各类假冒伪劣案件涉案价值1.7亿元,有效地维护了天津市的市场经济秩序。全市各级检察机关加大对侵权假冒类案件刑事打击力度,依法对侵权假冒类案件及时批捕、起诉,共批准逮捕侵犯知识产权类犯罪案件38件60人,提起公诉侵犯知识产权类犯罪案件43件79人。2015年,天津法院新收各类民事知识产权案件1887件,审结1899件。其中,著作权案件新收989件,商标案件新收270件,专利案件新收60件,技术合同案件新收106件,其他案件34件;新收刑事知识产权刑事一审案件20件,审结知识产权刑事一审案件27件。
软件正版化工作成果得到进一步巩固。市、区县两级政府部门采购了系统软件25865个、办公软件21556个、杀毒软件10449个,共投入采购资金2413.35万元。建立了“市、区县两级政府机关使用正版软件情况”数据库及责任部门“信息库”,将政府监管软件正版化工作任务落实到部门、责任到人,深化推进软件正版化工作长效机制建设。
落实自由贸易试验区第一批制度创新清单知识产权任务部署,创新知识产权保护制度,推动知识产权运营模式创新,增强自由贸易试验区知识产权保护力度和服务功能。在自由贸易试验区设立滨海新区知识产权保护服务中心,形成行政调处、法院判决、仲裁、人民调解“四位一体”知识产权保护体系,为创新主体提供便捷、高效的知识产权保护服务。与仲裁委共同建立知识产权国际仲裁中心,进一步丰富自由贸易试验区知识产权保护方式,增强知识产权保护效果。由天津滨海新区科技创新服务有限公司承担主体建设任务的华北知识产权运营中心挂牌运行。
六、聚焦科技型中小企业,进一步提升企业竞争力以推进科技型中小企业发展、实施企业培育工程为抓手,深化专利试点示范,扩大专利消零行动覆盖面,强化专利申请质量导向,全市企业知识产权创新主体地位得到进一步巩固和加强。新增长荣印刷等国家级知识产权优势企业32家,国家级知识产权优势企业累计达到58家;新增市级专利试点199家,专利试点示范企业累计达到2364家。2015年,专利试点示范单位共申请专利32005件,占全市专利申请的40.0%,占全市企业专利申请的49.1%;拥有有效专利47258件,占全市有效专利的45.5%。推动科技型中小企业在专利“申请、管理、人员”三方面实现零突破,全市共有3627家企业实现专利消零,申请专利27054件,其中1890家企业实现发明专利申请消零。全市有专利的企业达到9829家。
知识产权试点示范城区建设带动区县知识产权优势发展。促进区县特色产业发展。西青区成为天津市首家国家知识产权示范城区,北辰区进入国家知识产权试点城区行列,全市试点示范城区达到6个。市知识产权局会同市中小企业局、相关区县政府共建开展示范工业园区专利试点,促进区县特色产业发展。对全市31个示范工业园区知识产权情况进行了梳理,推动2家工业园区进入试点,全市累计专利试点园区达到8家。2015年各区县知识产权创造能力不断提升,滨海新区申请23697件,专利授权突破1万件;武清区专利申请突破1万件,西青区、津南区、东丽区、南开区和北辰区等5个区县专利申请均超过4000件;武清区、西青区、北辰区、南开区和津南区等5个区县专利授权均超过2000件;滨海新区、武清区、北辰区、南开区、西青区、津南区和东丽区等7个区县有效专利均超过5000件。
围绕天津市八大优势产业,积极推动企业进行关键技术和产品的研发及产业化。研发了12英寸区熔硅单晶生产工艺、高速铁路智能型信号电源系统、飞机蒙皮多向拉伸液压机、高容量型硅碳负极材料、高转换率多结太阳能电池等重点产品和技术,取得了一大批核心专利。德凯化工尼龙专用活性染料项目共申请发明专利63项,22项已授权,并建成年产800吨生产线,可节约原料成本400万元以上,减排重金属废水1500吨,该技术有效降低了染色废水色度,提高了纺织产品质量和档次,打破了国外产品对高档市场的垄断,填补了国内空白。天津光电信息安全打印机项目申请专利24项,其中21项为发明专利,打破了国际技术垄断和依赖,其安全隔离、电磁泄露防护以及无后门泄密设计填补国际和国内空白,为企业新增产值3.5亿元。实施专利导航产业发展工程,开发区、宝坻低碳产业园区和武清京津科技谷3个园区成为天津市首批专利密集产业培育园区,推进产业优化升级。
印发《2015年促进天津市知识产权服务业发展实施方案》,引导知识产权服务业健康发展。推动知识产权服务产业园建设,东丽区初步建成以审协天津中心、知识产权运营联盟为龙头,各类知识产权服务联动的知识产权服务业聚集区。加快天津三利专利商标代理公司等3家知识产权品牌服务机构培育,提升品牌机构服务实力。2015年,全市新增知识产权服务机构15家,首家上市专利代理机构进入天津,首家国防专利代理机构落户东丽;新增114人取得专利代理人资格,本市专利代理行业规模和代理人队伍进一步扩大。建立全市商标网络系统平台,实现全市商标监管网络化、数据统一标准化和资源信息共享。
十、广泛开展宣传培训,进一步提升知识产权文化
策划组织4.26知识产权宣传周、第九届中国专利周、12.4普法宣传周等活动。组织人民日报、新华社等国家级媒体的天津分社、中国知识产权报以及本市媒体,对宣传周启动仪式、知识产权新闻发布会、华北知识产权运营中心挂牌等重要活动进行重点宣传,首次尝试全程图文直播知识产权新闻发布会。2015年,全年刊发本市知识产权各类报道1200余篇次。注重加大新媒体知识产权宣传力度,天津知识产权政务微博全年编发和转发知识产权相关信息200余条,日益成为知识产权宣传的重要渠道。新闻出版局官方微博粉丝达69948人,共发微博918条。天津市全年在北方网刊发双打消息100余条,在中国打击侵权假冒工作网上刊发工作动态和新闻约稿100余条。工商系统共发放宣传资料24000余份,现场受理涉嫌商标侵权投诉、接待商标咨询、解决商标疑难问题。市、区各级媒体对活动月情况进行报道12篇。文广局在天津电台《行风坐标》节目每周定期开设了部门领导或主管人员上线专题,市双打办组织各部门在人民网天津视窗、新华网天津频道、天津网、今晚网等网站广泛刊发消息,加大正能量宣传力度,积极营造正面舆论氛围。市知识产权战略领导小组各成员单位、各区县广泛开展知识产权宣传活动,在全市掀起知识产权宣传高潮。