4月26日，由东丽湖论坛组委会主办，国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心、天津市东丽区科学技术委员会（知识产权局）、天津市东丽区华明高新技术产业区管委会共同承办的第十二期东丽湖论坛“专利保护与运用”暨东丽区专利综合服务平台揭牌仪式举行。

　　本期论坛以“专利保护”为主题，围绕专利保护与运用展开深入交流，共同探讨在新形势下如何把握发展机遇，改善知识产权保护环境，加大执法保护力度，促进知识产权转移转化，激发企业家和创新人才热情，发挥创新引领作用。会上国家知识产权局条法司司长宋建华、国家知识产权局保护协调司司长黄庆、国家知识产权局专利管理司副司长赵梅生、天津市知识产权局局长助理郭文强分别作了以《实行严格专利保护——专利法第四次修改》、《推进知识产权强国建设——国务院71号文解读》、《加强专利执法维权》、《天津市知识产权保护和运用状况》为主旨的演讲。天津天士力集团法务总监郑永锋代表企业作了以《企业知识产权应用实务》为主旨的演讲。会上还举行了东丽区专利综合服务平台推介和揭牌仪式。本期论坛的举办，以知识产权为纽带，打造了信息互通、资源共享、能力协调、开放合作、互利共赢的新格局，促进了东丽区各科技创新主体之间的相互交流，合作互鉴，助推了东丽区科技创新的深入开展。

　　2015年是天津市全面深化改革的关键年，特别是在国家知识产权局的大力支持指导下，围绕中心、服务大局，企业主体重在运用，强化保护、提升能力、抓住天津的五大战略机遇期，抢抓滨海新区的开发开放、抢抓京津冀的协同发展，抢抓自贸区的建设和一带一路的建设战略机遇，促进天津知识产权的创造、运用、保护、管理和服务全面发展。在2015年知识产权综合指数排名第六，一些主要指标又创历史新高。

　　首先，2015年天津市在知识产权运用方面基本情况：一是知识产权实施转化加快发展，许可交易日益活跃；二是开动了金融知识产权的提升，我们一方面持续优化企业融资的政策，坚定了融资的服务方案，从多方面为企业提供服务，同时制定了推动银行业金融机构落实中小微企业基建，与保监局共同推进专利的保险工作，组织滨海新区，开发区金融服务试点；三是质押发展迅速，我们按照调查需求，政策引领，促进对接上门多种手段，创造了天津的专利质押新高；四是积极探索天津市知识产权的新模式，建设华北知识产权中心，华北中心在滨海新区正式运行，同时创立首家的知识产权运营联盟，开展专利运营试点。发挥审协天津中心服务地方作用，东丽区联合天津审协中心和中知厚德知识产权运营管理（天津）有限公司建立了专利综合服务平台；五是积极实施专利导航产业，开发区、保税区，成为我市首批的培育园区。

　　其次，2015年天津市在知识产权保护方面，实行了严格的知识产权保护：一是“双打”行动成效显著，专利行政保护水平明显提升，创新自由贸易区知识产权保护模式，知识产权保护进一步加强，大幅提升维权援助服务水平。二是专利行政保护水平明确提升，加强了跨部门、跨区域的知识产权保护。三是发挥了京津冀一体化机制，大力推动了省市间的交流，维护专利权人的合法权益；另外，一年来积极开展了双打、护航、电子商务领域执法维权等一系列活动，营造了良好的专利保护环境。四是不断加强知识产权保护，进一步加强展会知识产权保护。

　　总结我们近年来取得的经验：一是坚持了协调，二是坚持了企业主体，坚持了导向，坚持了夯实基础，坚持了开放发展，坚持了文化跟进。

　　企业知识产权应用实务

　　——天津天士力集团法务总监郑永锋“天士力”从企业发展开始，就面临着知识产权问题。目前我们从专利的申请、运用到保护各个方面都遇到过一些问题，也就是在这个过程当中，通过知识产权的运用，给企业壮大提供了很重要的资源。下面对这过程中的一些体验和体会给大家分享一下。

　　首先，权利化是知识产权运用的前提，企业创新是知识产权的源泉。每一个专利背后都对应着一个技术，这个技术一定是相对现有的技术有一定的高度，并且一定要把技术权利化才能形成知识产权。知识产权化是知识运用的前提，没有权利无法安排相应策略，最重要的是专利权是有范围的，你的技术如果没有在专利范围之内，也不能得到一个实际的效力。

　　其次，就是专利权决定的技术的价值，天士力现在的专利有一千多件，但是有相当一部分是外围单位，有一部分是核心专利，这些核心专利和外围专利要分别发挥作用。

　　再次，专利权的期限也决定了产品，药品的研发周期，有可能在十年到二十年之间，真正产品在上市的时候有一多半，甚至有三四年、四五年，真正的受益期是无法预期的，所以我们要通过多个专利来设计不同的保护期限，来延续市场的专利。

　　最后，从企业的角度来讲，什么是专利战略？每个人的理解不一样，我们的理解是以下几个方面：第一，专利战略要有目标性，有很长远的目标，而且要涉及到在保护的区域和国家，有不同类型的专利。为实现企业的目标，在地区和时间方面去规划运用。第二，在专利布局的时候，要考虑到多个专利布局的申请时间，让药品在市场的周期有一个延长。第三，专利布局的时候要考虑到专利群的力量以及保护效率。很多专利我们认为不是休眠专利，而是尽管没有用，也是有威慑作用的。第四，专利布局的时候一定要和标准结合，药品有个特殊制度就是行政审批、药品标准，药理的专利很多理念，一定要和标准结合起来，才可以发挥作用。

　　2015年12月18日，国务院正式印发实施了关于新形势下加快《知识产权强国建设的若干意见》下面就若干意见的制定背景、总体思路、主要内容和亮点，组织实施和贯彻落实，为大家做一个简单的解读。

　　首先，《若干意见》的制定背景.自2008年国家知识产权战略实施以来，我国的知识产权得了长足的进步，知识产权制度基本健全，保护力度逐年提高，数量规模快速增长，从数量规模上看我国已经成为知识产权的大国。在新的形势下知识产权事业也面临着一些突出的问题：一、知识产权的质量效益还不高，核心专利少、品牌价值小；二、知识产权服务业不发达，主要体现在服务规模小，服务范围窄，服务内容单一，服务水平有待提高；三、知识产权保护效率有待提高，举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差的问题仍然很突出；四、知识产权对我国知识产权国际化支撑，主要是提高知识产权来提高附加值。

　　其次，《若干意见》的总体思路。加强深化知识产权领域改革，解决知识产权突出问题，通过进一步完善知识产权体制机制，简政放权，释放创新创造活力，更好地发挥知识产权制度激励创新的保障作用，为培育新的经济增长动力、国际竞争新优势提供有利条件，加快推进知识产权建设。指导思想可以归纳为，用两大方法完成三大任务，实现三大沟通，最终达到两大目的。

　　第三，《若干意见》的主要内容和亮点。坚持问题导向和需求导向相结合，面对新形势、新要求，以加快知识产权强国建设为主体，重点部署了新形势下，加快知识产权建设的任务，描绘了到2020年知识产权事业发展的蓝图，明确了知识产权未来的发展目标，并将知识产权建设与国家经济发展大局紧密联系起来，以国家知识产权战略实施统筹考虑起来，进行了全面的部署。《若干意见》共分七个部分，部署了五方面主要内容。

　　最后，《若干意见》的组织实施和贯彻落实。《若干意见》印发实施后，国务院知识产权战略工作联席会议办公室正在积极组织落实。各地区各部门也正在结合实际，制定实施方案和政策，国家知识局专门印发了通知对学习贯彻《若干意见》进行了部署。

　　中国的专利制度，包括整个知识产权制度都是非常年轻的，但是我们是用了三十年的时间，走过了其他国家几百年走过的一个历程。本次专利法的修改，目前已经是列入了国务院立法计划。这次的修改重点，尤其要立足我们中国的国情发展需要，来实行更加严格的专利保护制度，来保护创新者的合法权益，解决专利实施和运用以及保护方面的一些现实问题。

　　首先，在实践中存在的一些问题。一是，在实践中对于侵权行为的制裁力度比较低，尤其是在需要涉及到赔偿的时候，专利权人获得的赔偿比较低；二是，我们各地的知识产权局，在执法手段上现行法律是比较欠缺的；三是，间接者的侵权行为，增加法律责任；四是，网络侵权互联网的服务提供者要承担一定的连带责任；第五，诚信社会建设，对于侵权行为要记录诚信档案。

　　其次，围绕着如何去解决专利的沉睡问题。一是，去调动创新积极性，如何转换专利积极性这方面给一定的宽度，允许发明人在一定的条件下跟单位通过协商的方式来实施专利；二是，参考国外的立法经验，引入“当然许可制度”。这个制度最大的好处就是说把两方拉到一块，缩短大家谈判交易的时间和成本，是一个便捷快速的制度。

　　第三，从审查制度提高审查的效率、提高审查的质量。比如优先权制度，还有在复审程序里面，怎样发挥它的公平和效率，这样能保证权利的稳定性，因为不论是保护还是运用都需要专利权的稳定性，如果权利不稳定其他的程序都是没法走的。

　　第四，要建设法治政府、服务型政府。从知识产权制度来讲，专利制度有两大功能，一是授权保护，对于创新成果授予财产权利。二是海量的专利信息，通过信息的运用提升后续创新的成效。主要体现，专利信息的服务体系的建设，实际上就是我们今天揭牌的东丽服务平台，很多就是政府的服务、中介结构的服务。服务创新主体都需要信息的支撑，我们需要政府给予保障。

　　最后，专利制度的正常运行离不开服务机构，我们叫"专利代理服务机构"。它可以说既服务政府、服务企业、服务公众，它的主要作用是在专利申请过程中，帮助申请创新服务企业技术的东西转换成法律的文件，这是必不可少的，而在保护的过程中、在诉讼的过程中可以代理权利人打官司，在运用过程中可以帮专利人转让出去，甚至可以在创造的环节去帮助企业通过技术服务、检索等手段帮助、加快创新。

　　我介绍的专题是知识产权保护的几点思考。在知识产权保护领域，我们怎么理解？怎么贯彻？最后回归到专利执法的维权。

　　首先，知识产权制度的本质特征，两个字很简单“保护”。不同法系的知识产权制度对知识产权保护的影响，大陆法系，还是成文法系，中国属于大陆法系，英美法系是案例法系，案例法系在现代的知识产权制度方面开了知识产权保护的先河，不管是搞审查的，还是看说明书，这是美国开创的，全力要求说明书最早是英国开创的，所以它对知识产权制度的影响也是非常大。我们在立法之初，最早是借鉴德国的不少做法，在侵权方面，向美国借鉴的也有一些。我们的体制有我们的优势，这是中国特色知识产权制度的基础。

　　其次，产业优势与知识产权保护重点的选择，比如说美国到中国来关注版权，到日本去可能关注专利。我们是全世界唯一的一个工业结构门类齐全的国家，任何一种产品我们都能制造。

　　第三，为什么要综合管理、综合执法？一是产业的协调发展，新技术、新经济的需要。现在市场和政府两方面从建立高效的政府、有序的市场的角度，都需要知识产权管理和整合。二是知识产权法律制度的构建。

　　最后，强化专利侵权救济，我们要回到最后的专利执法。专利执法对于国家的意义在于竞争力的提升，依法治国对社会来说不仅仅是科技创新，对社会诚信、政府的内部承诺，对公民，对权利人，社会意义重大。对创新者、投资的经营者，也有直接的意义。对专利制度本身的有序、有效、有利的运行是一个关键环节，对专利本身、专利的质量与价值、专利救济是一个前提，专利执法反过来激励专利的质量与水平和价值的提升。